Q:什么是补充侦查？
A:补充侦查，是指公安机关或者人民检察院依照法定程序，在原有侦查工作的基础上，对案件中的部分事实情况作进一步调查、补充证据的一种诉讼活动。人民检察院在审查起诉过程中，对事实不清，证据不足的案件，可以自行补充侦查，也可以退回公安机关补充侦查。
随着以审判为中心的诉讼制度改革进程的推进，以公诉为主导、以证据为核心的刑事指控体系的完善，人民检察院退回补充侦查、自行补充侦查工作面临着更高的要求。结合十九届四中全会精神及张军检察长讲话要求，11月23日上午，我院专题召开规范退回补充侦查提纲制作研讨会，各业务部门负责人、全体刑检干警参加，检察长张蓉主持。
第四检察部主任、员额检察官李峰组织全体刑检干警学习了《江苏省检察机关补充侦查提纲制作指引》。作为全院案件“质检员”，李峰还通报了2019年度我院退回补充侦查提纲专项评查情况，系统分析了我院退回补充侦查提纲制作质效情况，并就查摆的问题提出整改意见。
检察长张蓉表示，补充侦查不是每一起刑事案件的必经程序，但却能使部分刑事案件程序逆向进行，充分发挥发现事实真相，保障实体正义的作用。对于如何正确运用和规范补充侦查工作，她提出五点要求：一要坚持问题导向，对专项评查活动中发现的问题即知即改；二要优化办案思维，充分评估补充侦查的必要性，不断降低案件比；三要强化规范意识，严格对照制作指引制作补充侦查提纲，切实提升退查提纲制作质量；四要加强流程监控，严格规范退查程序，对办案全过程进行跟踪监督；五要树立精品意识，对优秀的退回补充侦查提纲进行汇编，及时下发干警学习借鉴，以经典案例推进以案促改。
