检察院多次协调相关部门,持续跟进督促,使4个村长期违规占用12743.2平方米耕地的问题得到彻底解决。这段时间,河南省南召县四棵树乡的干部们逢人便说,是南召县检察院的有力监督帮了大忙。
2022年2月,南召县检察院在全县开展“严守耕地红线行政执法检察监督”专项活动中,通过线索排查和现场走访,发现四棵树乡有4个村存在未经依法批准,擅自在集体耕地上修建村文化广场、村部、扶贫车间的情况,共计违法占地12743.2平方米。
检察官随即来到县自然资源局调阅行政执法卷宗,询问执法人员和政府职能部门负责人,并实地走访了村民。检察官经调查核实发现,行政机关于2019年、2020年先后依据土地管理法等法律法规对4个村违法占用耕地行为作出了行政处罚,但直至检察机关立案调查之时,上述4起案件的被处罚人均未履行行政处罚决定,且认为自身并无过错,理由是建设村部、文化广场、扶贫车间是按照乡村振兴发展有关文件要求进行的,但用地手续一直办不下来。而县自然资源局又基于地方政府振兴发展乡村导致违法占地已成为事实,拆除、没收、恢复原状难以实现等考虑,一直未能采取有效措施,导致违法占地情况一直处于持续状态。
2022年9月9日,南召县检察院举行公开听证会,对这4起行政非诉执行监督案件进行公开听证。当地市县人大代表、政协委员、律师等受邀担任听证员。
听证会上,主办检察官详细介绍了案件的基本情况和争议焦点。接着,主办检察官、听证员、当事人三方围绕案件争议的焦点进行提问,并开展同堂论证。最终,在检察机关的主持下,案涉各方当场达成共识:为支持乡村振兴发展,在全县用地指标紧缺的基础上,由自然资源局出面调整出部分乡村规划的用地指标,在4个村接受处罚缴纳罚款后为其补办用地手续。
对于这样的结果,一名村委会代表当场表示,感谢检察机关对乡村振兴的支持,他们愿意缴纳相应罚款,并积极配合自然资源局办理用地审批手续。
近日,案涉4个村在相关部门的通力协助下,为文化广场、扶贫车间等办理了合法的用地手续,对部分违建设施进行了拆迁。
“合理延伸职能,服务经济社会高质量发展,全面助力乡村振兴,是新时代党中央赋予检察机关的一项重要政治任务。”南召县检察院检察长刘涛介绍说,“通过举办本次听证会,从法治角度化解了乡政府为服务大局、振兴乡村、支持乡村文化事业发展和县级行政部门执法监管之间的矛盾,既解决了乡政府公益设施建设长期‘带病作业’的难题,又促进了行政执法部门理性、平和、文明、规范执法,真正实现了‘案结事了政和’。”