中国人民解放军驻宁夏某部担负着全军重大演训活动的组织和保障任务,然而,部分游客和牧民非法闯入军事管理区的问题却困扰着该部官兵。虽然向相关部门多次反映,但问题始终没有解决。今年4月,该部向西部战区第二军事检察院反映了他们的急难愁盼。
据了解,该部演训场北侧某户外越野运动公园中的部分越野线路距离军事管理区过近,可以通视演练区,且有部分游客聚众驾驶越野车非法闯入军事管理区;来自内蒙古和宁夏的部分牧民在军事管理区内违法放牧,致使部分军事用途的地形沙盘遭到严重踩踏损毁;某砂石企业为降低运营成本,甚至采取填平军事壕沟、破坏军事管理区警示标志和围栏围网等手段,强行从军事管理区内穿行。这些行为不仅严重影响部队军事演训活动和日常管理,对军事设施造成难以估量的损坏,而且对违法进入场区的人民群众的生命财产安全具有潜在危险。
面对部队官兵的诉求,西部战区第二军事检察院立即将案件线索转交兰州军事检察院。兰州军事检察院闻令而动,立即启动跨区军地检察机关协作机制,与内蒙古自治区检察院阿拉善盟分院、宁夏回族自治区银川市检察院建立联系、通报线索。军地三方检察机关组成联合调查组实地勘查,对当场查获的违法进入军事管理区的人员、车辆进行拍照取证。
军地三方检察机关随后召开军地联席检察工作对接会,厘清各方权责,最终决定由兰州军事检察院分别联合内蒙古自治区阿拉善左旗检察院、宁夏回族自治区永宁县检察院对未依法履行监管职责的6个行政部门制发行政公益诉讼诉前检察建议,要求其在各自职权范围内依法查处非法进入军事管理区、破坏军事设施的行为,切实履行监管职责,制定管护制度,对相关人员开展国防安全、军事设施保护和禁牧封育宣传,引导当地群众自觉遵守法律规定,推动整治工作实质性开展。
“演训场的问题已经困扰我们多年,这次军地协作检察公益诉讼,2个月就取得了明显成效,非法进入场区的车辆和人员明显减少,军事设施也得到恢复,军地检察机关携手解决了官兵的后顾之忧,有力保障了部队练兵备战。”中国人民解放军驻宁夏某部有关负责人说道。
此次公益诉讼案件办理,是军地检察机关跨区域协作的有益尝试,军地检察机关共同发力,紧紧围绕全面依法治国和新时代强军目标,着眼于国家、军队发展大局,既维护了国防军事利益,也保护了地方群众、企业的生命财产安全,真正实现了双赢多赢共赢。