应勇检察长调研江苏时的讲话,对江苏检察工作如何在服务中国式现代化、推进检察工作现代化中“走在前”、“做示范”提出了明确具体的要求。通过学习应检讲话精神,结合当前工作,提出以下三点贯彻落实举措:
一、坚持系统谋划,认真落实两个专项活动。
应检在讲话中提到,江苏经济活跃、市场主体众多,希望江苏能在推进两个专项活动中也能“走在前”、“做示范”,多培育一些典型案例,探索更多的经验和典型。贯彻落实应检要求,首先要清晰认识检察机关作为政治性很强的业务机关和业务性很强的政治机关,要始终以司法办案为中心,牢牢抓住“护”这个关键词,办出有影响的典型案件,在推进两个专项中不断提升融入度、标识度和贡献度。要聚焦重点,加强特殊群体权益保障,特别是灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。向涉大健康领域的外卖配送、养老服务等灵活就业领域延伸,履行支持起诉、争议化解、司法救助等职能。加强新业态食药安全问题的检察监督,紧盯新类型新问题,加强问题发现和调查能力,回应人民群众诉求。要优化办案理念,摆脱就案办案的传统思维,在办理涉企、涉民生案件时,主动融入检察服务,延伸履职链条,将专项行动与检察“12309”“接诉即办”贯通推进,让“护民”“护企”的实效真正可观可感可触。
二、强化服务治理,高质效办好每一起案件。
王检多次强调,我院作为集中管辖院,在溯源治理、系统治理方面具有天然优势。应检在调研时也对检察机关“要以诉源治理推动社会治理”提出了明确的工作要求,要将系统治理、溯源治理的理念贯穿办案始终。一是要加强学习。形成学、思、用好案例的意识,通过不断学习,拓宽工作思路,找到工作方法。二是要树立正确的质效观。要打破传统的办案思维,从案卷中走出去,寻找问题发生的原因症结之所在,将这些源头问题的防范和治理作为检验工作质效的重要标准。三是用好机制。要建立科学的考核评价机制。要发挥数据价值,加强类案分析,对某个时期某个领域的多发高发案件进行系统研究分析。要形成各司其职的良好格局,团队长、部门负责人要在全面掌握案件的基础上积极思考和谋划,发挥上下一体作用,形成共同谋划、共同推进的工作格局。
三、优化案件结构,实现三种履职。
深刻领悟应检提出的“不能盲目追求数量规模,宁愿少办案件,也要确保质量”的要求,坚决杜绝表面监督、凑数监督的现象。落实到具体工作、具体专项活动的开展中,要在查明事实基础上,从问题形成原因上进行深入分析、从行业治理上进行深度研判、从监督对象履职可能上换位思考,通过磋商、检察建议等方式多形式监督,既要促进问题解决,更要注重监督的效果和影响力。针对当前依职权监督占比高的情况,要提升类案监督和深层次监督的比重。要发现找准诉讼环节、执行环节侵害当事人实体和程序权利的违法行为,打破以往瑕疵类监督较多的问题,并注重发现相关人员深层次违法问题。要加强调查核实、公开听证等措施的运用,增强司法亲历性,提升监督精准性。通过优化监督办案方式和案件类型,平衡案件“结构比”,提升四大检察的全面协调性。
最后,我们还要进一步深学细悟,融会贯通,切实将应检讲话精神放到具体工作中去贯彻落实,指引方向、激励斗志,提升工作质效和影响力。