本报讯(通讯员 王子扬)为进一步深化检警协作,强化检察院侦查监督实效,提升执法办案的规范化、程序化和法治水平,连云港市海州区检察院依托侦查监督与协调配合办公室,积极创新工作方式方法,多措并举、扎实有效推进提前介入工作,推动刑检办案质量有效提升。
强化方法创新,确保提前介入灵活高效。海州区检察院依托利用侦查监督与协作配合办公室,利用公检信息共享机制,定期巡查公安机关的“警综平台”,确保介入的主动性和科学性。
强化定位把握,确保提前介入科学有效。提前介入过程中,该院一方面全面审查案件证据,了解涉案人员的基本情况、犯罪事实、涉嫌罪名、在案证据情况及侦查进度等,引导公安机关侦查方向,对提前介入中发现的诸多问题与公安机关法制部门及时进行沟通,引导侦查机关依法全面收集、固定和完善证据,从源头夯实指控犯罪证据基础。另一方面,对侦查过程中存在问题不足,及时与公安机关法制部门和侦查部门进行讨论,正确把握介入尺度,做到介入不干扰,监督不越位,明确“引导侦查不能代替侦查”。
强化繁简分流,确保提前介入提质增效。在提前介入阶段除了对案件开展引导侦查取证意见外,还对公安机关办理案件的繁简程度进行初步甄别,并持续监督跟进。等到案件犯罪事实全部侦查完毕后,侦协办会依据提前介入阶段的案件办理情况,积极与检察机关的专业办案组进行沟通,并进一步对案件进行预审,依据案件的繁简程度对案件分类入库,从而实现案件的快慢分道、轻重分离。
强化卷宗质量,确保提前介入类案标准。针对海州公安分局办理过程中的存在的普遍性问题,海州区检察院侦协办通过总结类案规律,制作了“两卡”犯罪案件侦查样本卷,并将该卷宗放置于公安机关的执法办案中心供各办案单位参照使用,以此来规范和统一类案侦查取证方向和卷宗制作标准。